[키르기스스탄] 상하이협력기구(SCO) 창립 25주년. 키르기스스탄 의장국 수임 하에 새로운 지평 열려…

2026.03.27.

[25th anniversary of SCO. New horizons for organization under Kyrgyzstan's chairmanship]

[비슈케크 = 카바르 통신] 오는 2026년 8월, 비슈케크(Bishkek)에서 상하이협력기구(SCO) 정상 회의가 개최된다. 특히 올해는 SCO 창립 25주년을 맞이하는 뜻깊은 해로, 회원국 정상들이 대거 참석해 기구의 미래 비전을 논의할 예정이다. 본지는 누를란 예르메크바예프(Nurlan Yermekbaev) SCO 사무총장을 만나 키르기스스탄의 의장국 우선순위와 2026년 SCO의 주요 목표에 대해 들어보았다.

Q. 2026년은 상하이협력기구(SCO) 창립 25주년이 되는 해입니다. 올해 키르기스스탄 의장국으로서 집중하고 있는 주요 과제는 무엇입니까?

예르메크바예프 사무총장: 6개 회원국으로 출발했던 SCO는 이제 세계 최대 규모의 초지역 기구로 성장했으며, 국제 무대에서의 영향력 또한 꾸준히 확대되고 있습니다. 시간이 흐르면서 SCO는 세계적인 차원에서 국가 간 파트너십의 체계적인 모델을 반영하는 플랫폼으로 발전했고, 국제 문제에서 점점 더 두드러지고 설득력 있는 목소리를 내고 있습니다. 동시에 SCO는 현재에 머무르지 않고 글로벌 수준의 변화에 적응하며 혁신하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 맥락에서 각국 정상들은 제도적·분야별 메커니즘 개선과 기존 법적 틀의 개정을 포함하여 기구 활동의 전면적인 현대화를 위한 과제를 설정했습니다.

2025년 의장국을 맡은 키르기스스탄은 "SCO 창립 25주년: 지속 가능한 평화, 발전, 번영을 향하여"라는 주제를 선정하여 연속성과 미래지향적인 의제를 동시에 강조하고 있습니다.

2025-2026년 키르기스스탄 의장국의 우선 과제는 다음과 같습니다.

• 장기적인 안정 확보: 지속 가능한 평화 없이는 경제 발전도 인도주의적 협력도 불가능합니다. 이에 따라 테러, 분리주의, 극단주의라는 ‘세 가지 악의 세력’에 맞서는 노력을 지속하는 것은 물론, 사이버 범죄, 마약 밀매, 인신매매, 초국가적 조직범죄 등 새로운 도전 과제에도 대응할 것입니다.

• 경제 협력의 잠재력 실현: SCO 개발은행과 같은 효과적인 재정 메커니즘 설립에 관한 협의가 곧 개최될 예정입니다. 이는 중소기업 지원을 포함하여 다양한 부문에 자금을 지원하고 유망 프로젝트의 시너지를 창출하는 중요한 발걸음이 될 것입니다.

  
  

• 국제 도로 및 철도 운송에 유리한 환경 조성: 새로운 운송 경로 개발과 SCO 회원국의 환승 및 운송 잠재력의 효율적인 활용이 구상되고 있습니다.

• 디지털 전환: 디지털 기술은 경제뿐 아니라 공공 행정, 교육, 의료 및 기타 여러 분야의 기반이 되고 있습니다. 디지털화는 분열이 아닌 신뢰와 협력으로 통합된 공간을 만들어 공동체를 하나로 묶는 원동력이 되어야 합니다. 키르기스스탄은 의장국으로서 미래지향적인 접근 방식을 제시하고, 디지털 전환을 공동 협력의 최우선 과제로 삼고자 합니다. 이를 위해 비슈케크는 ‘SCO 청년 디지털 포럼’을 출범시켰습니다. 이 플랫폼은 재능 있는 젊은 프로그래머, 엔지니어, 연구원, 기업가들이 한자리에 모여 디지털 혁신의 촉매제가 되고자 합니다. 포럼은 아이디어 교환뿐만 아니라 공동 프로젝트의 실행과 같은 실질적인 성과에도 초점을 맞출 예정입니다. 더불어 디지털 기회는 사이버 위협과 떼려야 뗄 수 없는 관계입니다. 이와 관련하여 사이버 보안, 디지털 인프라, 인공 지능에 대한 경험의 교환이 중요합니다.

• 문화 및 인도주의 협력 확대: 오늘날 SCO의 실질적인 활동 대부분은 무역·경제 협력뿐만 아니라 문화 및 인도주의 협력에도 초점을 맞추고 있습니다. SCO는 상호 존중과 우정으로 하나 된 민족 공동체입니다. 촐폰아타(Cholpon-Ata)는 키르기스스탄 의장 시절 SCO의 관광·문화 수도가 되었으며, 1986년 저명한 작가 칭기즈 아이트마토프(Chingiz Aitmatov)의 주도로 처음 개최된 이시크쿨(Issyk-Kul) 지식인 포럼 기념일을 개최했습니다.

• 생태학과 지속가능한 개발: 기후 변화는 심각한 도전 과제입니다. SCO 지역은 산과 초원부터 사막과 영구 동토층에 이르기까지 다양한 생태계를 포함하고 있으며, 지구 온난화의 영향은 우리 모두에게 미칩니다. 이는 에너지, 농업, 수자원 및 지속 가능한 개발에 직접적인 영향을 미칩니다.

기후 변화에 대응하기 위한 공동 행동을 강화하기 위해 키르기스스탄 측은 긴급 상황에 대응하고 지원을 제공하기 위한 긴급 지원 기금(메커니즘)을 조성할 것을 제안합니다.

Q. 본 기관의 2026년 목표는 무엇이며, 주요 활동 계획은 무엇입니까?

예르메크바예프 사무총장: 향후 회원국들은 ‘SCO 2035년 발전 전략’에 따라 상호 신뢰와 선린 관계를 강화하고, 안보 도전에 공동으로 대응할 것입니다. 더하여 실질적·문화적·인도적 협력을 심화하고, 기구의 활동 개선과 국제적 위상을 강화에 주력할 계획입니다.

키르기스스탄의 SCO 의장국 수임은 2025년 9월 중국 톈진 정상회의(Tianjin Summit)에서 합의된 사항의 이행과 새로운 이니셔티브를 추진하는 것을 목표로 합니다. 앞서 언급했듯이, 비슈케크의 우선순위는 타슈켄트(Tashkent)에 있는 SCO 회원국에 대한 보안 도전 및 위협 대응을 위한 보편적 센터와 두샨베(Dushanbe)에 있는 SCO 마약 방지 센터와 같은 전문 상설 기구를 설립하는 것을 포함한 장기적인 안정성을 보장하는 것입니다. 보편적 센터에는 타슈켄트에 있는 정보 보안 센터와 비슈케크에 있는 초국가적 조직범죄 퇴치 센터가 포함됩니다. 2026년부터 2030년까지 SCO 공간에서 극단주의 이데올로기에 대응하기 위한 회원국 간 협력 프로그램도 승인되었습니다.

2026년 활동 계획이 합의되었습니다. 여기에는 정치, 안보, 경제, 인도주의 협력 분야에서 전통적인 상호작용 메커니즘의 회의가 포함됩니다. 여기에는 국가 원수 협의회, 외교 장관 협의회, 관련 부처 및 기관장 회의, 그리고 SCO 청년 협의회 및 기타 여러 기관에서 주최하는 행사들이 포함됩니다.

실질 협력 분야에서는 올해 타지키스탄이 의장국인 회원국 정부 수반 협의회(총리) 회의가 주요 행사로 진행됩니다. 또한 대외 경제 및 무역 활동을 담당하는 장관들과 농업, 에너지, 교통부 장관들의 회의도 열릴 예정입니다.

SCO의 대외 관계는 대화 파트너 및 옵저버 국가와의 실질적인 상호작용을 강화하는 등 지속적으로 발전할 것입니다. 유엔 사무국과 유엔 마약범죄사무국(UNODC), 유럽 마약단속국(ESCAP), 유엔환경계획(UNEP)의 전문 기관뿐만 아니라 지역 조직인 독립국가연합(CIS), 집단안보조약기구(CSTO), 아시아태평양협력기구(CICA), 유라시아경제연합(EAEU)의 전통적인 파트너들과 함께 일련의 공동 행사가 계획되어 있습니다.

Q. 세계정세가 불안정해지는 상황에서, SCO 회원국 간 외교 정책 조율을 심화하고 지역 안보를 공동으로 강화할 전망을 어떻게 평가하십니까?

예르메크바예프 사무총장: 현재 세계는 다극화된 질서가 부상하는 중대한 변화 속에 있으며, 국가 발전과 상호 호혜적이고 공평한 국제 협력의 기회가 확대되고 있습니다. 동시에 국제법 위반과 지정학적 대립과 갈등이 심화되고 있으며, SCO 지역과 세계 전체의 안정성에 대한 위험이 증가하고 있습니다.

저는 이 기구의 창설과 발전을 되돌아보며 평화, 안보, 안정을 유지하는 것이 회원국들의 이해관계가 융합되는 핵심 포인트 중 하나였으며 지금도 계속되고 있음을 강조합니다. 오늘날 SCO는 이미 국제 협력 체계의 핵심 주체가 되었습니다. 회원국들은 세계 평화와 안보를 강화하고 새로운 민주적이고 공정한 정치·경제적 국제 질서를 구축하는 데 있어 SCO의 역할을 더욱 확대하는 것이 필수적이라고 믿습니다.

SCO는 모든 민족이 독립적이고 민주적으로 정치·사회경제적 발전 경로를 선택할 권리를 존중합니다. 우리는 국가 주권, 독립성, 영토 보전, 평등, 상호 이익, 내정 불간섭, 무력 사용 또는 무력 위협 금지 원칙이 국제 관계의 지속 가능한 발전을 위한 토대라고 믿습니다.

우리는 대화와 협의를 통해 국가 간 이견과 분쟁을 평화적으로 해결하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 우리는 국제 및 지역 개발 문제 해결과 기존에 있던 문제와 새로운 안보 위협에 대응하기 위한 대립적 접근 방식에 반대합니다.

회원국들은 상호 신뢰와 이익, 평등, 문화적 다양성 존중, 공동 발전 의지 등을 특징으로 하는 "상하이 정신"의 원칙에 따라 협력 잠재력을 꾸준히 구축해 왔으며, 이는 세계 평화에 귀중한 기여가 되고 있습니다.

SCO의 정치적 성명은 지역 내 평화, 안보, 안정을 위협하는 상황에 대응하기 위한 주요 수단입니다. 따라서 2025-2026년에는 SCO 사무국이 발의한 일부를 포함하여 총 9개의 성명이 SCO를 대표하여 합의·채택되었습니다.

오늘날 우리는 보안 문제와 위협에 대응하기 위한 메커니즘을 현대화하고 테러, 분리주의 및 극단주의, 마약 밀매, 무기 밀수 및 기타 형태의 초국가적 조직범죄에 대응하기 위한 전문 협력을 확대하는 등 시대적 요구에 맞춰 SCO의 활동을 개선하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 우리는 SCO의 효과를 높이는 것이 회원국 간 외교 정책 조율을 심화하고 궁극적으로 지역 안보를 강화하는 길이라고 확신합니다.

출처: https://en.kabar.kg/news/25th-anniversary-of-sco-new-horizons-for-organization-under-kyrgyzstans-chairmanship/

번역: 박현지